VorigeVolgende

Nationaal Adviesbureau Buitenreclame

Advies over en optimalisatie van buitenreclame en reclamebeleid voor overheden

Wat doet NABB?

Het Nationaal Adviesbureau Buitenreclame (NABB) richt zich op advisering, optimalisatie en ordening van buitenreclame in Nederland. NABB werkt samen met gemeenten, provincies, exploitanten en andere stakeholders om de maatschappelijke, ruimtelijke en economische waarde van  buitenreclame in balans te houden. Dat gebeurt onder meer via beleidsondersteuning bij aanbestedingen en concessies, toetsing aan welstands- en  omgevingskaders, en het uitwerken van heldere randvoorwaarden voor plaatsing, onderhoud en exploitatie.

Wat valt onder buitenreclame?

Buitenreclame omvat alle uitingen in de openbare ruimte of in semi-publieke omgevingen die voor passanten zichtbaar zijn. Denk aan abri’s (reclame in bushokjes of onderdakconstructies), billboards en reclamezuilen langs (stads)wegen, digitale citydisplays, lichtmastreclame en uitingen in stations of winkelgebieden. De impact van deze media ligt niet alleen op commercieel vlak; ze beïnvloeden ook de beleving en uitstraling van de stad. Daarom is er behoefte aan een consistent reclamebeleid dat publieke belangen—veiligheid, leefkwaliteit, esthetiek en duurzaamheid—waarborgt.

Abri’s en “onderdak”-reclame

Abri’s combineren een functionele voorziening (schuilgelegenheid voor reizigers) met een reclamevlak. Bij de toepassing van abri’s spelen inpassing in het straatbeeld, positionering ten opzichte van kruisingen en toegankelijke doorlooproutes een rol. Ook onderhoud, verlichting en vandalismebestendigheid maken deel uit van de concessievoorwaarden. Een goed reclamebeleid beschrijft expliciet waar abri’s zijn toegestaan, welke formaten en lichtsterktes gelden en hoe beheer en schoonmaak zijn geborgd.

Billboards en grote reclamevlakken

Billboards zijn grote, opvallende dragers op strategische locaties. Ze vragen om strikte randvoorwaarden zodat verkeersveiligheid, zichtlijnen en omgevingskwaliteit niet in het gedrang komen. Belangrijke aandachtspunten zijn:

  • Zicht en verkeer: geen belemmering van zicht op kruisingen of oversteekplaatsen en geen afleiding in complexe verkeerssituaties.
  • Formaat en schaal: maxima voor hoogte en oppervlakte, passend bij de schaal van de locatie (binnenstad, woongebied, buitengebied).
  • Licht en dynamiek: begrenzing van lichtsterkte, aan-/uit-tijden en wisselfrequentie bij digitale schermen om hinder te voorkomen.
  • Vergunning en welstand: toetsing aan omgevingsplan/welstandscriteria en, waar van toepassing, expliciete concessievoorwaarden.
  • Onderhoud en veiligheid: eisen aan constructie, inspecties, vandalismebestendigheid en nette staat.
  • Duurzaamheid: voorkeur voor energiezuinige technieken (bijv. LED), circulaire materialen en minimale lichtvervuiling.

Deze punten horen expliciet en meetbaar te zijn vastgelegd in het lokale reclamebeleid, zodat beoordeling, handhaving en aanbesteding voorspelbaar en juridisch houdbaar zijn.

Diversiteit aan mogelijkheden en de “juiste plek”

Buitenreclame kent veel verschijningsvormen. In centrumgebieden kan men kiezen voor compacte citydisplays met hoge informatiedichtheid, terwijl langs stedelijke uitvalswegen grotere formaten wenselijk kunnen zijn voor leesbaarheid op rijsnelheid. In historische binnensteden ligt de nadruk vaak op terughoudendheid en samenhang met de architectuur, waar in moderne woonwijken de verblijfsfunctie en sociale veiligheid (zichtlijnen, verlichting) zwaar wegen. Het uitgangspunt is telkens: de juiste drager op de juiste plek, ofwel “locatie stuurt formaat en techniek”. Een consistent reclamebeleid vertaalt dit naar duidelijke zoneringen en locatieprofielen.

Hoe ziet een stevig reclamebeleid eruit?

Onder reclamebeleid verstaan we de set normen, criteria en procedures waarmee een gemeente of terreinbeheerder buitenreclame ordent. Een stevig beleid behandelt in elk geval:

  1. Toelaatbaarheid: welke dragers waar zijn toegestaan (zonering), inclusief uitzonderingen (bijv. beschermde stadsgezichten).
  2. Randvoorwaarden: formaten, hoogtes, minimale afstanden tot gevels/ramen, lichtsterkte, wisseltempo en beeldkwaliteit (resolutie, contrast).
  3. Procedure: vergunningplicht, toetsingskaders (omgevingsplan/welstand), participatie en bezwaar.
  4. Concessies: privaatrechtelijke afspraken met exploitanten over plaatsing, beheer, onderhoud, data- en rapportageverplichtingen.
  5. Inhoudelijke grenzen: categorieën die zijn uitgesloten (bijv. leeftijdsgebonden producten) en afspraken over maatschappelijke boodschappen.
  6. Handhaving: meetbare eisen, termijnen voor herstel en sancties bij overtreding.

Daarmee biedt het beleid zowel ruimtelijke kwaliteit als rechtszekerheid voor initiatiefnemers en bewoners. Cruciaal is dat het reclamebeleid concreet, meetbaar en consistent toepasbaar is—bij voorkeur met illustraties, locatieprofielen en voorbeeldopstellingen.

Publiekrechtelijk versus privaatrechtelijk sturen

Gemeenten combineren vaak publiekrechtelijke instrumenten (APV, omgevingsplan, welstand) met privaatrechtelijke sturing (concessies en raamovereenkomsten). Publiekrechtelijk leg je generieke regels vast voor iedereen; via concessies maak je specifieke, handhaafbare afspraken met exploitanten over aantallen objecten, formats, kwaliteit, onderhoud, monitoring en afdracht. In de praktijk werkt een hybride aanpak het best: algemene spelregels in het omgevingsrecht, plus scherp geformuleerde concessievoorwaarden die exploitatie en beheer concreet borgen.

Actualiteit: digitalisering en duurzaamheid

De snelle opkomst van digitale dragers vraagt om heldere normen voor licht, animatie, wisselfrequentie en storingsafhandeling. Ook neemt de aandacht toe voor energieverbruik, circulaire materialen en reductie van lichtvervuiling. Door deze aspecten expliciet op te nemen in het reclamebeleid blijven innovatie en omgevingskwaliteit in evenwicht en wordt draagvlak in de samenleving vergroot.

Kortom

Buitenreclame is een zichtbaar onderdeel van de openbare ruimte en vraagt om duidelijke, handhaafbare kaders. Door de diversiteit aan dragers (van abri’s tot billboards en digitale schermen) systematisch te koppelen aan locatieprofielen, veiligheids- en kwaliteitsnormen, ontstaat voorspelbaarheid voor alle partijen. Een helder en consistent reclamebeleid vormt daarbij de spil: het beschermt de leefomgeving, ondersteunt economische waardecreatie en geeft richting aan innovatie en duurzaamheid. Zo blijft het medium effectief én passend bij de ambities van stad en samenleving.

Veel gestelde vragen

Wij van NABB krijgen vaak vragen van mensen uit de branche, maar vaak genoeg ook van mensen buiten ons vak. En dat is terecht, want buitenreclame is nogal aanwezig in het straatbeeld. En dat zij wij ook.

a

Wat doet NABB precies?

NABB geeft advies over en optimaliseert buitenreclame én reclamebeleid voor overheden, waarmee ze bijdragen aan zowel maatschappelijke als economische waarde.

a

Wat betekent “buitenreclame”?

Buitenreclame (ook OOH: Out Of Home) omvat reclame-uitingen in de openbare ruimte, zoals billboards, abri’s, lichtmastreclames, vrijstaande reclamevitrines, etc.

a

Hoeveel groeide de buitenreclamemarkt recent?

Volgens recente artikelen is buitenreclame in 2024 met ongeveer 8% gegroeid, goed voor een omzet van circa € 302 miljoen.

a

Wat is het maatschappelijk effect van buitenreclame?

NABB stelt dat een deel van de omzet van exploitanten terugvloeit naar de samenleving, waardoor buitenreclame economische én maatschappelijke impact heeft.

a

Krijgt NABB ook opdrachten van overheden?

Ja, NABB werkt onder andere voor overheden om buitenreclameprojecten te adviseren, het adviseren van reclamebeleid, aanbestedingen op te zetten en te optimaliseren.

a

Kan ik artikelen lezen over actuele ontwikkelingen in buitenreclame?

Ja — op de site kun je recente artikelen vinden zoals “OOH-bestedingen groei”, “boetes voor wildplakken”, “duurzame abri’s”, etc.

a

Wat is “wildplakken” en waarom is het relevant?

Wildplakken is het illegaal aanbrengen van reclame zonder vergunning of toestemming. NABB behandelt in haar artikelen ook boetes en regelgeving omtrent dit fenomeen.

a

Hoe kan ik contact opnemen met NABB?

Via de “Contact” pagina op de site. Op de homepage is er een menuoptie “Contact” te zien.

a

Biedt NABB ook duurzame of moderne reclameoplossingen?

bijvoorbeeld “nieuwe abri’s in Hilversum: duurzaam, modern en groen” wordt als onderwerp genoemd in hun nieuwsartikelen.

a

Hoe blijft NABB actueel in de buitenreclamebranche?

Door regelmatig nieuws en artikelen te publiceren over trends, regelgeving, aanbestedingen, ontwikkelingen in de branche en rapportages over marktgroei.

a

Wat is reclamebeleid eigenlijk?

Reclamebeleid is het geheel aan regels, afspraken en richtlijnen die bepalen hoe, waar en onder welke voorwaarden reclame mag worden gemaakt. Het wordt meestal opgesteld door overheden (gemeenten, provincies) of organisaties en heeft verschillende doelen:

  • Ordening in de openbare ruimte – voorkomen dat er te veel of storende reclame-uitingen verschijnen.
  • Veiligheid – zorgen dat reclame geen verkeersgevaar oplevert (bijvoorbeeld geen afleidende lichtbakken bij kruispunten).
  • Esthetiek en leefbaarheid – beschermen van het straatbeeld, historische centra en natuurgebieden.
  • Gelijkheid – duidelijke regels voor ondernemers zodat iedereen onder dezelfde voorwaarden reclame mag maken.
  • Economische waarde – balans zoeken tussen inkomsten uit reclame (zoals vergunningen of exploitatiecontracten) en de maatschappelijke belangen.

Kort gezegd: reclamebeleid is de spelregelset die ervoor zorgt dat reclame nuttig en zichtbaar kan zijn, zonder dat het storend of onveilig wordt.

Contact Us